2月13日,21世紀以來第20個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件由新華社受權(quán)發(fā)布。這份文件題為《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》),全文共九個部分,包括:抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。
《意見》中農(nóng)機分量足、鮮料多,充分體現(xiàn)農(nóng)機在全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作中的重要作用和地位。
《意見》指出,加快先進農(nóng)機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應用。完善農(nóng)機購置與應用補貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法,地方要履行法定支出責任。
此外,和農(nóng)機緊密相關的內(nèi)容還包括:
抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力抓好糧食生產(chǎn)。確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,各省(自治區(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。全方位夯實糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎,健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn),鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,穩(wěn)定稻谷補貼,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。
加力擴種大豆油料。
深入推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植,支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作,穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼,實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施,推行稻油輪作,大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展,實施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動,落實油茶擴種和低產(chǎn)低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。
發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。
實施設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下,探索科學利用戈壁、沙漠等發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。鼓勵地方對設施農(nóng)業(yè)建設給予信貸貼息。
加強高標準農(nóng)田建設。
完成高標準農(nóng)田新建和改造提升年度任務,重點補上土壤改良、農(nóng)田灌排設施等短板,統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉,健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術攻關,持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉(zhuǎn)變,做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點。
推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術推廣應用,推進水肥一體化,建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設。
鏈接:近5年中央一號文件農(nóng)機提法
2022年:提升農(nóng)機裝備研發(fā)應用水平。全面梳理短板弱項,加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關,加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。實施農(nóng)機購置與應用補貼政策,優(yōu)化補貼兌付方式。完善農(nóng)機性能評價機制,推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補,重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機,推廣大型復合智能農(nóng)機。推動新生產(chǎn)農(nóng)機排放標準升級。開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠化設施。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設施裝備技術研發(fā)應用。
2021年:強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。提高農(nóng)機裝備自主研制能力,支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造,加大購置補貼力度,開展農(nóng)機作業(yè)補貼。
2020年:調(diào)整完善農(nóng)機購置補貼范圍,賦予省級更大自主權(quán)。加快大中型、智能化、復合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)和應用,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。
2019年:支持長江流域油菜生產(chǎn),推進新品種新技術示范推廣和全程機械化。推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā),促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進農(nóng)業(yè)機械化。
2018年:推進我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強科研機構(gòu)、設備制造企業(yè)聯(lián)合攻關,進一步提高大宗農(nóng)作物機械國產(chǎn)化水平,加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機械,發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造。
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